政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月6日在阜寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 許根林
（審議稿）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察鹽城重要指示精神的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)“兩大攻堅(jiān)”“兩大標(biāo)桿”“兩大文章”取得積極成效，較好完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值780.8億元，同比增長(zhǎng)6.1%；一般公共預(yù)算收入34億元，同比增長(zhǎng)4.6%；固定資產(chǎn)投資241億元，同比增長(zhǎng)13.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42630元，同比增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入28370元，同比增長(zhǎng)6.3%；在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣榜單中列第82位。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在高效統(tǒng)籌中回升向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。克服宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整影響，預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值546億元，同比增長(zhǎng)8.1%。“3+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)擴(kuò)張，環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)獲批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)53家，實(shí)現(xiàn)稅收超千萬(wàn)元企業(yè)32家，獲批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家，新增國(guó)家綠色工廠、市場(chǎng)質(zhì)量信用AAA級(jí)企業(yè)各1家，完成企業(yè)股改7家。實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目203個(gè)，新增國(guó)家5G工廠1家，入選全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+綠色低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目1個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.8萬(wàn)畝、千畝以上糧食綠色高質(zhì)高效豐產(chǎn)片16個(gè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%，糧食種植面積、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增”。“七彩阜寧”獲評(píng)國(guó)家區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌，“阜寧大糕”入選江蘇省商標(biāo)品牌培育和保護(hù)項(xiàng)目，“阜寧大米”獲得中國(guó)國(guó)際糧油博覽會(huì)金獎(jiǎng)，全省優(yōu)質(zhì)食味水稻新品種現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目17個(gè)，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)320億元，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證做法入選全國(guó)典型案例。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)5%、7.5%，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)1010億元、820億元。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣通過(guò)驗(yàn)收，完成網(wǎng)絡(luò)零售額19.6億元、同比增長(zhǎng)18.7%。全年接待游客608萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.5億元、同比增長(zhǎng)10.7%。完成建筑業(yè)產(chǎn)值843億元、同比增長(zhǎng)10%。商品房上市29.3萬(wàn)平方米、銷(xiāo)售32.7萬(wàn)平方米，全面完成1232套“保交房”任務(wù)。
二、內(nèi)生動(dòng)能在改革開(kāi)放中不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革穩(wěn)妥有序。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。推出“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景36個(gè)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)全省排名大幅提升。縣屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)AA+資信等級(jí)全覆蓋。國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查利用工作扎實(shí)有效，盤(pán)盈資產(chǎn)166.5億元。“小田變大田”改革全面推廣，整合農(nóng)地23萬(wàn)畝。盤(pán)活利用低效閑置廠房36.8萬(wàn)平方米，入選省自然資源節(jié)約集約利用資金獎(jiǎng)勵(lì)地區(qū)。高新區(qū)供熱片區(qū)調(diào)整方案獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，園區(qū)能源保障能力不斷提升。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。科技創(chuàng)新成效明顯。完成全社會(huì)研發(fā)投入17.8億元、技術(shù)合同成交額超40億元，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)。建成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，清華大學(xué)大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制國(guó)家工程研究中心阜寧中心揭牌運(yùn)營(yíng)。新增科技型中小企業(yè)330家、創(chuàng)新型中小企業(yè)96家、國(guó)家高企35家，獲評(píng)瞪羚企業(yè)2家。入選國(guó)家重大人才工程1人，聘任技術(shù)經(jīng)理人25人，引進(jìn)科技副總23人。在縣域新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣榜單中列第88位。對(duì)外開(kāi)放縱深拓展。實(shí)際使用外資3950萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)112.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額62億元、同比增長(zhǎng)11.6%，跨境電商進(jìn)出口總額達(dá)4.9億元。組織5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)11場(chǎng)次，新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目136個(gè)、74個(gè)、48個(gè)。鹽阜快速通道建成通車(chē)，鹽阜一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建。
三、城鄉(xiāng)面貌在融合發(fā)展中持續(xù)改善。城市功能日臻完備。縣全民健身中心綜合體建成運(yùn)營(yíng)，成功承辦省第二屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽等重要體育賽事。完成房屋征收1萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)4個(gè)。新增、改造公共停車(chē)位1400個(gè)、口袋公園2個(gè)、綠地20萬(wàn)平方米。鋪設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)管道燃?xì)馊采w。完成通港大橋建設(shè)、隆華路和香港路（寶豐國(guó)際-G204段）提升工程。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。完成鎮(zhèn)村布局優(yōu)化規(guī)劃編制，改善農(nóng)房2400戶，新建、改造戶廁1萬(wàn)座，創(chuàng)成省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村12個(gè)。養(yǎng)護(hù)提升農(nóng)村公路52公里，改造危舊橋涵31座，獲評(píng)省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。全省紅色村試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在停翅港村召開(kāi)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體35個(gè)，全縣328個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入村平達(dá)60.5萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)有力。完成大氣污染防治工程113個(gè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)87.2%、同比上升7.2個(gè)百分點(diǎn)。新建、修復(fù)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)460公里、污水處理設(shè)施30座，新增幸福河湖10條、生態(tài)河道144公里，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例均達(dá)100%。完成9個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤污染狀況調(diào)查，土壤安全利用率達(dá)100%。新造成片林1011.8畝，建成綠美村莊12個(gè)。
四、民生福祉在共建共享中更加殷實(shí)。保障體系日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4900人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)2801人，縣零工市場(chǎng)獲省級(jí)認(rèn)定。新增職工參保7628人，全省城鄉(xiāng)居保和征地保障重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)。完成困難家庭居家適老化改造803戶，新建綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心1家、長(zhǎng)者幸福食堂23家。全年發(fā)放困境兒童保障金、低保金、特困供養(yǎng)金等各類(lèi)補(bǔ)助資金4.1億元。新建、改造鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓4個(gè)，城市公益性公墓建成運(yùn)營(yíng)。公共服務(wù)普惠均衡。國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣通過(guò)省級(jí)評(píng)估，完成4所學(xué)校提檔升級(jí)工程，創(chuàng)成名校長(zhǎng)工作室2個(gè)、名師工作室7個(gè)。促進(jìn)全民健康工作入選“健康中國(guó)實(shí)踐案例”，縣人民醫(yī)院躋身全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院B+等級(jí)、南院區(qū)二期全面投入使用，縣二院新院區(qū)、婦幼保健院建成運(yùn)營(yíng)，縣三院創(chuàng)成二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，新增省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家。新建省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)、示范托育機(jī)構(gòu)各1家，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.3個(gè)。淮劇、雜技、打春牛等8個(gè)項(xiàng)目入選第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。安全底線更加穩(wěn)固。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和“一件事”全鏈條治理縱深推進(jìn)，排查整治各類(lèi)問(wèn)題隱患3萬(wàn)多條，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。縣強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害防御中心建成運(yùn)行，完成全省農(nóng)村基層災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)試點(diǎn)工作。初信初訪一次性化解率達(dá)97.5%，獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)縣。違法犯罪警情、刑事發(fā)案、電詐發(fā)案實(shí)現(xiàn)“三下降”，群眾安全感持續(xù)提升。
五、自身建設(shè)在擔(dān)當(dāng)作為中全面加強(qiáng)。政府效能明顯提升。堅(jiān)持縣政府工作周例會(huì)制度，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、落地落實(shí)。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理，下放行政許可事項(xiàng)33項(xiàng)。堅(jiān)決整治形式主義，全面強(qiáng)化精文減會(huì)，基層減負(fù)取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查各類(lèi)交辦件全部辦結(jié)。“12345”政務(wù)熱線受理各類(lèi)工單9萬(wàn)余件，按時(shí)辦結(jié)率、回訪滿意率均超98%。依法行政不斷加強(qiáng)。縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，行政執(zhí)法質(zhì)量有效提升，整改銷(xiāo)號(hào)突出問(wèn)題62條。權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明，主動(dòng)公開(kāi)政府信息2250條，實(shí)施重大項(xiàng)目審計(jì)49個(gè)。高質(zhì)量辦理人大代表建議286件、政協(xié)委員提案187件，滿意率均達(dá)99%。廉政建設(shè)常抓不懈。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，政府系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展，省委巡視反饋問(wèn)題整改持續(xù)推進(jìn)、成效顯著。政府“過(guò)緊日子”要求得到全面落實(shí)，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理更加嚴(yán)格，非急需、非剛性支出大幅壓降，獲評(píng)全國(guó)政府采購(gòu)先進(jìn)監(jiān)管縣。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、檔案、地方志、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、退役軍人事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員和“三老一關(guān)一參三會(huì)”等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們難中開(kāi)局、難中奮進(jìn)、難中求變、難中固穩(wěn)，既有拼搏的艱辛，更有收獲的喜悅。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全縣廣大干群，向離退休老同志、駐阜部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持阜寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還需加快，項(xiàng)目引建質(zhì)效仍需提高，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難；鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)較重，城市功能存在短板，高品質(zhì)公共服務(wù)有待提升，群眾收入增長(zhǎng)面臨壓力；安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有薄弱環(huán)節(jié)；政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，精準(zhǔn)靶向施策，切實(shí)加以解決。
2025年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是承前啟后謀劃“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，按照縣委十五屆八次全會(huì)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“四個(gè)三”工作布局，進(jìn)一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)“兩大攻堅(jiān)”“兩大標(biāo)桿”“兩大文章”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成省市下達(dá)的資源環(huán)境約束性指標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。
一、始終突出項(xiàng)目引建，著力擴(kuò)投資、快達(dá)效，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。按照“既要頂天立地，更要鋪天蓋地”要求，聚集資源力量，持續(xù)升溫加壓，實(shí)打?qū)嵳幸⒔ㄔO(shè)、轉(zhuǎn)化一批“三高兩強(qiáng)”項(xiàng)目。大力開(kāi)展招商引資。設(shè)立8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商局、4個(gè)園區(qū)招商公司、若干鎮(zhèn)街（部門(mén)）招商小分隊(duì)，實(shí)行資源共享、收益分享，形成園區(qū)帶動(dòng)、鎮(zhèn)街主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的招商格局。瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)、上市公司、科創(chuàng)項(xiàng)目，緊盯長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，打好基金招商、機(jī)構(gòu)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商“組合拳”，精心組織5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、央企對(duì)接會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)15場(chǎng)次以上，全年新簽約億元以上項(xiàng)目140個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目17個(gè)。加速推動(dòng)項(xiàng)目達(dá)效。優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題會(huì)辦、要素協(xié)調(diào)、手續(xù)幫辦，全力縮短開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)周期，全年新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目80個(gè)、60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目10個(gè)、6個(gè)。建立重大項(xiàng)目扁平化管理機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專(zhuān)班服務(wù)、定期調(diào)度，推動(dòng)協(xié)鑫新型硅材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、中航化高端閥門(mén)、河海精密CNC設(shè)備及核心零部件、金鷹賽得利年產(chǎn)13萬(wàn)噸超細(xì)纖維素纖維等列省、市重大項(xiàng)目快建設(shè)、快達(dá)效。定期開(kāi)展項(xiàng)目質(zhì)效綜合評(píng)價(jià)，對(duì)簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)效項(xiàng)目，按照投資協(xié)議，推進(jìn)雙向履約，加快把項(xiàng)目落地見(jiàn)效轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展支撐。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和承接，爭(zhēng)取更多超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持，形成更多實(shí)物工作量。持續(xù)提升園區(qū)能級(jí)。積極構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)和東益工業(yè)園、鎮(zhèn)街工業(yè)園“1+2+N”工業(yè)園區(qū)布局，厘清發(fā)展規(guī)劃，加速要素集聚，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載力。開(kāi)發(fā)區(qū)錨定“四百億級(jí)園區(qū)”目標(biāo)，更好發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)主陣地輻射帶動(dòng)作用，著力提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)度，確保在省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)排名中持續(xù)進(jìn)位。高新區(qū)錨定“百億級(jí)園區(qū)”目標(biāo)，加快建設(shè)公共熱源點(diǎn)等基礎(chǔ)配套，更大力度推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。東益工業(yè)園錨定“百億級(jí)園區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮縣域副中心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，全面提升承載能力，更加聚焦招商引資，全力突破一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。阜城街道錨定“百億級(jí)園區(qū)”目標(biāo)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)增量、優(yōu)存量，更高起點(diǎn)定位園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。其他板塊發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化功能布局，全力提升項(xiàng)目層次、企業(yè)質(zhì)效，不斷做大工業(yè)總量。
二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力增總量、提層次，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新型工業(yè)化戰(zhàn)略機(jī)遇，運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升。集聚壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊扣新能源、新型纖維材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“3+2+3”產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“積厚成勢(shì)”。新能源產(chǎn)業(yè)搶抓行業(yè)低端產(chǎn)能出清、高端產(chǎn)能擴(kuò)張機(jī)遇，布局TOPCon、BC、鈣鈦礦等電池技術(shù)，支持大兆瓦、輕量化葉片開(kāi)發(fā)，積極融入新一輪海上風(fēng)電裝機(jī)潮，全力招引氫能、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快形成“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化布局。新型纖維材料產(chǎn)業(yè)向“智造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，向研發(fā)設(shè)計(jì)、消費(fèi)體驗(yàn)兩端延伸，拉長(zhǎng)做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更具影響力的生產(chǎn)基地。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新蝶變”。石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)向多樣化、特定應(yīng)用場(chǎng)景延伸，加快突破無(wú)人智控閥門(mén)、航空閥門(mén)等高端產(chǎn)品，積極拓展醫(yī)療、食品領(lǐng)域小型高精尖品種，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。糧油果蔬加工產(chǎn)業(yè)注重掛大靠強(qiáng)，積極尋求與行業(yè)頭部企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展功能性、預(yù)制化、休閑類(lèi)產(chǎn)品。推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“搶灘競(jìng)跑”。圍繞人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人型機(jī)器人等領(lǐng)域，積極招引一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和重點(diǎn)企業(yè)。培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)主體。持續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，深化企業(yè)梯次培育，打造“大中小”并進(jìn)、“上下游”貫通的企業(yè)方陣，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家以上，培育開(kāi)票超億元企業(yè)75家。持續(xù)抓好“企業(yè)發(fā)展三件事”，獲批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)30家，新增國(guó)家高企47家，完成股改企業(yè)6家、報(bào)會(huì)上市企業(yè)1家。完善多維立體企業(yè)服務(wù)體系，圍繞“六問(wèn)”深化企業(yè)大走訪，高效運(yùn)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)為企服務(wù)中心，確保企業(yè)訴求反映渠道暢通，更多政策直達(dá)快享。加快數(shù)實(shí)融合步伐。持續(xù)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動(dòng)，上線運(yùn)行縣級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增省五星級(jí)上云企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)智能工廠1家以上、省級(jí)智能工廠3家、省級(jí)智能車(chē)間8家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”覆蓋率達(dá)80%。全力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超180億元。提檔升級(jí)現(xiàn)代建筑業(yè)。支持本土建筑企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，拓展市政園林、橋梁隧道、軌道交通等產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)軍新基建、智慧城市、新型城鎮(zhèn)化等施工領(lǐng)域，形成總承包企業(yè)“少而強(qiáng)”、專(zhuān)業(yè)企業(yè)“多而專(zhuān)”的合理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高綠色建筑業(yè)產(chǎn)值，全年新增市星級(jí)建筑企業(yè)5家以上。
三、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，著力挖潛能、增熱度，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)主引擎。在需求牽引和供給創(chuàng)新交互作用中，大力提振消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)城市消費(fèi)提質(zhì)。實(shí)施新一輪消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，聚焦汽車(chē)、家電、家裝家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)消費(fèi)迭代升級(jí)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，依托城市商圈、特色街區(qū)，吸引更多首店首品落戶阜寧，推動(dòng)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、消費(fèi)環(huán)境等改造升級(jí)。探索建立多層次住房消費(fèi)體系，深入推進(jìn)“換新購(gòu)”“租賃購(gòu)”，加強(qiáng)“好房子”“好小區(qū)”建設(shè)，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。圍繞養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、文化體育等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)，培育服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)。加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式，加快無(wú)人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，支持社交電商、直播電商等發(fā)展，設(shè)計(jì)更多線上線下、多業(yè)融合的服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景。積極引進(jìn)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等業(yè)態(tài)，啟動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)文旅消費(fèi)增效。推動(dòng)旅游業(yè)和文化、生態(tài)、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。系統(tǒng)提升金沙湖、馬家蕩等核心景區(qū)發(fā)展品質(zhì)，打造更多文旅IP和“網(wǎng)紅打卡地”，建成智慧文旅平臺(tái)，力爭(zhēng)旅游人次和綜合收入同比均增長(zhǎng)10%以上。
四、不斷深化改革開(kāi)放，著力優(yōu)機(jī)制、激活力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。當(dāng)好集成改革“執(zhí)行者”。統(tǒng)籌抓好標(biāo)志性、牽引性、探索性“三個(gè)一批”改革，積極探索有效路徑，全力破解發(fā)展瓶頸，形成更多運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制。圍繞打造改革范例，積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，放大綠色效益，提升品牌溢價(jià)；深入開(kāi)展益林經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)培育改革，集聚政策資源，全面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保取得實(shí)效。加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革步伐，系統(tǒng)落實(shí)“一統(tǒng)三”管理模式，推動(dòng)行政管理與招商引資、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等職能合理分離。深入開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快向?qū)嶓w化、市場(chǎng)化、效益化轉(zhuǎn)型，合力爭(zhēng)創(chuàng)AAA資信等級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查利用深化行動(dòng)，全力挖潛增效、保值增值。積極穩(wěn)妥開(kāi)展土地承包“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村宅基地制度改革、“小田變大田”改革，高質(zhì)量完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升農(nóng)村資源優(yōu)化配置效能。全面啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制工作，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民。下好對(duì)外開(kāi)放“先手棋”。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)載體、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。實(shí)施國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，支持外貿(mào)企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)，鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)，探索“跨境電商+海外倉(cāng)”“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”等新模式，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額76億元。實(shí)施外資躍升行動(dòng)，精準(zhǔn)開(kāi)展外資招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)能，全年實(shí)際使用外資6000萬(wàn)美元。打造營(yíng)商環(huán)境“強(qiáng)磁場(chǎng)”。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)便利、要素保障等方面持續(xù)加力，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名不斷進(jìn)位。推進(jìn)“高效辦成一件事”擴(kuò)面集成，完善“15分鐘+24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)圈，推出更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。圍繞服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化包容審慎柔性執(zhí)法，規(guī)范不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與信用監(jiān)管深度融合。
五、更加注重全面創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、促轉(zhuǎn)化，助推新質(zhì)生產(chǎn)力茁壯發(fā)展。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。提升優(yōu)質(zhì)教育水平。圍繞硬件、軟件“雙提升”，加大資源供給，優(yōu)化教育布局，探索跨學(xué)段資源共享共建模式，創(chuàng)成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。深入推進(jìn)“縣中振興”計(jì)劃，新增高中學(xué)位850個(gè)，阜寧中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省高品質(zhì)高中、陳集中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省四星高中。深化職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”，阜寧中專(zhuān)爭(zhēng)創(chuàng)五年制高職。學(xué)習(xí)借鑒“南通經(jīng)驗(yàn)”，加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。提升科技創(chuàng)新水平。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)質(zhì)性運(yùn)作鹽阜智能制造研究院，加快推進(jìn)與協(xié)鑫集團(tuán)共建低碳發(fā)展研究中心，新增省、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)5個(gè)、30個(gè)。支持更多企業(yè)深化與大院大所合作，促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%。積極推廣“域外創(chuàng)造+阜寧制造”合作模式，加強(qiáng)武進(jìn)阜寧撥云匯科創(chuàng)飛地對(duì)接合作，探索建立上海阜寧“雙孵化”基地模式，引進(jìn)孵化科技型中小企業(yè)10家以上。提升人才集聚水平。優(yōu)化引、育、用、留全鏈條政策體系，統(tǒng)籌資源協(xié)調(diào)解決人才最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)需求，全力營(yíng)造海納百川、近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)。積極探索“事業(yè)編制企業(yè)用”引才措施，全年引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才20名。加大名師、名醫(yī)、名家等中青年才俊招引力度，積極引導(dǎo)在外能人、阜寧籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)施展才華，讓各類(lèi)人才體現(xiàn)價(jià)值、不斷增值。
六、全面提升建管水平，著力補(bǔ)短板、拓功能，建設(shè)長(zhǎng)三角北翼活力新城。圍繞功能提標(biāo)、管理提效、內(nèi)涵提升，持續(xù)推進(jìn)以縣城為重要載體、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動(dòng)有機(jī)更新提質(zhì)提效。根據(jù)城市發(fā)展和人口變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌地上地下，推行小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的城市更新模式。鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)5公里，運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)場(chǎng)5個(gè)，建設(shè)口袋公園2個(gè)，新增、改造綠地20萬(wàn)平方米，改造提升老舊小區(qū)3個(gè)，推動(dòng)加裝電梯平層入戶，完善小區(qū)二次供水設(shè)施，加快低洼易澇片區(qū)改造，完成征收地塊拆遷掃尾，實(shí)施縣城供電桿線遷移入地工程。推動(dòng)城市管理精準(zhǔn)精細(xì)。鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)全過(guò)程、全覆蓋、全天候市容環(huán)境秩序管理，打造精管善治示范片區(qū)1個(gè)、示范街3個(gè)、示范巷6個(gè)。持續(xù)深化物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持“小切口”突破，重點(diǎn)解決物業(yè)監(jiān)管、垃圾分類(lèi)、消防安全等方面難題，全力建設(shè)“好物業(yè)”。啟動(dòng)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心規(guī)劃建設(shè)，拓展“運(yùn)管服”平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)一體化，全面提升城市精細(xì)化管理水平。推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。科學(xué)系統(tǒng)謀劃“十五五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、航道、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫銜接。加強(qiáng)區(qū)域交通和城市交通高效聯(lián)接，開(kāi)工建設(shè)328省道阜寧段改擴(kuò)建、303縣道（S329-S348段）“二改一”等工程，謀劃推進(jìn)鹽阜快速通道縣城連接線、高鐵阜寧南站連接線工程，積極對(duì)接鹽臨高速公路、新長(zhǎng)鐵路鹽城段擴(kuò)能改造、通用機(jī)場(chǎng)等重大交通工程項(xiàng)目建設(shè)。加快完善內(nèi)河干線航道網(wǎng)絡(luò)，全力保障淮河入海水道二期通航工程建設(shè)，支持鹽城港阜寧港區(qū)打造內(nèi)河集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港。
七、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力抓示范、創(chuàng)特色，打造新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。以創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，扎實(shí)做好“地產(chǎn)房人”文章，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。高水平發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面踐行大食物觀，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.2萬(wàn)畝，保持糧食種植面積190萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量96萬(wàn)噸以上。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)鏈條、一個(gè)龍頭、一個(gè)品牌”思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，新引進(jìn)千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目13個(gè)，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)各1家，打造10億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈3條，新增“兩品一標(biāo)”23個(gè)。加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，培育綠色食品13個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，組建七彩阜寧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等新模式，推動(dòng)更多“土特產(chǎn)”出村進(jìn)城。全方位打造和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)房2000戶，新建、改造戶廁1萬(wàn)座，新建農(nóng)村污水管網(wǎng)155公里，建設(shè)生態(tài)河道121公里，建成省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村12個(gè)。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。多渠道促進(jìn)富民增收。持續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動(dòng)，用好“干部聯(lián)村、一村一策”和省委、市委工作隊(duì)幫促機(jī)制，因地制宜拓展資源發(fā)包、物業(yè)出租、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)服務(wù)等路徑，發(fā)展抱團(tuán)聯(lián)合、“飛地”經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，全縣328個(gè)涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入村平達(dá)65.8萬(wàn)元。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家。實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)，培育高素質(zhì)農(nóng)民6000人。
八、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，著力強(qiáng)治理、優(yōu)環(huán)境，扛起建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持“畝均、碳均、耗均”多維度評(píng)價(jià)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化碳管理，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。一體化發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”，持續(xù)推進(jìn)“綠電直供”，強(qiáng)化綠電需求型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型示范園建設(shè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠3家。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法，有序推進(jìn)高耗低效企業(yè)改造升級(jí)、淘汰退出。完善低效閑置資源高效利用機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與鎮(zhèn)街深化合作，更大力度“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”，盤(pán)活利用低效閑置廠房40萬(wàn)平方米。筑牢生態(tài)保護(hù)綠色屏障。圍繞美麗城市、美麗鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)空間布局，拓展生態(tài)環(huán)境容量，厚植生態(tài)資源家底。加強(qiáng)“兩區(qū)五廊”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提高水體涵養(yǎng)能力，建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，金沙湖、馬家蕩爭(zhēng)取省“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)工作，完成濕地修復(fù)810畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)68.5%。深入抓好污染防治攻堅(jiān)。以更高站位完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，常態(tài)開(kāi)展“后督查”“防反彈”工作。科學(xué)精準(zhǔn)治氣，實(shí)施“微環(huán)境”治理工程，確保全年PM2.5平均濃度持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持省市前列。高效系統(tǒng)治水，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，開(kāi)展排污口排查溯源整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建成城市污水管網(wǎng)80公里，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、飲用水源水質(zhì)安全。扎實(shí)有序治土，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范危廢固廢處置管理，加大土壤污染監(jiān)管執(zhí)法力度，確保建設(shè)用地安全利用率100%。
九、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力辦實(shí)事、解民憂，創(chuàng)造人民群眾高品質(zhì)生活。切實(shí)保障和改善民生，盡力而為、量力而行，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。強(qiáng)化基本民生保障。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)力度，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，常態(tài)開(kāi)展周六招聘集市，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人、自主創(chuàng)業(yè)1000人。完善多層次社會(huì)保障體系，推進(jìn)醫(yī)保社保擴(kuò)面提質(zhì)、社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率90%以上、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98%以上。加強(qiáng)困境婦女兒童、殘疾人、低保戶、低保邊緣戶、剛性支出困難戶等困難群體基本生活保障，切實(shí)提高社會(huì)救助精準(zhǔn)度和便捷度。提高公共服務(wù)品質(zhì)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，聚焦高齡、失能、獨(dú)居、空巢老人，探索助餐、助浴、助行、助醫(yī)等居家上門(mén)服務(wù)，完成家庭適老化改造680戶。落實(shí)生育支持政策，新建省、市普惠性托育機(jī)構(gòu)各1家。持續(xù)開(kāi)展殯葬亂象整治，大力推動(dòng)殯儀服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用“雙減”，切實(shí)降低群眾喪葬負(fù)擔(dān)。實(shí)施智慧醫(yī)療惠民工程，推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)乙等醫(yī)院、實(shí)現(xiàn)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科零突破。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮。系統(tǒng)抓好紅色故事挖掘、紅色遺存提升，精心創(chuàng)排《走出硝煙》等大型紅色淮雜項(xiàng)目，組織中共中央華中局第一次擴(kuò)大會(huì)議舊址、停翅港新四軍軍部舊址申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。完成第四次全國(guó)文物普查工作，做好楊公墩、豐賜墩、青溝古村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)廟灣古城打造省級(jí)歷史文化街區(qū)、阜寧大糕申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。聚力文化惠民，啟動(dòng)博物館、圖書(shū)館規(guī)劃建設(shè)，廣泛開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、送圖書(shū)上門(mén)、送展覽進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。
各位代表！我們經(jīng)過(guò)多輪論證，形成了12類(lèi)25項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)代表們審議并票決。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí)、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，干一件成一件，讓群眾享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
十、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)做好保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全力守護(hù)社會(huì)安定、人民安寧。筑牢安全生產(chǎn)防線。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放到極端重要的位置，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)位，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、基層基礎(chǔ)能力和企業(yè)安全生產(chǎn)履職能力“雙提升”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)持關(guān)口前移，完善安全監(jiān)管措施，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)安全健康發(fā)展。健全應(yīng)急救援指揮體系，優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置演練，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“高息轉(zhuǎn)低息、短期轉(zhuǎn)長(zhǎng)期、零散轉(zhuǎn)集中”原則，建立政府債務(wù)規(guī)模和負(fù)債率“雙約束”機(jī)制。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有序處置企業(yè)債務(wù)和擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置涉眾類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，實(shí)施開(kāi)發(fā)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好保交房、消化存量商品房等重點(diǎn)工作。提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，全力化解初信初訪、攻堅(jiān)信訪積案。扎實(shí)抓好“八五”普法收官工作，持續(xù)提升公共法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。深化平安阜寧建設(shè)，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作，保持社會(huì)治安穩(wěn)定向好。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧答卷，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用實(shí)干攀高爭(zhēng)先，不斷開(kāi)創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面，全力建設(shè)人民滿意政府。
鑄牢政治忠誠(chéng)之魂，做立場(chǎng)堅(jiān)定的明白人。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移緊跟總書(shū)記步伐，更加忠誠(chéng)踐行初心使命。始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，不折不扣貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)縣委工作部署，做到步調(diào)一致、令行禁止。
匯聚擔(dān)當(dāng)實(shí)干之力，做高效施政的行動(dòng)派。樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀，既重顯績(jī)、又重潛績(jī)，既抓當(dāng)前、又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作勇?tīng)?zhēng)一流。堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)到群眾身邊察實(shí)情、聽(tīng)心聲、搞調(diào)研，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度辦好人民群眾所期所盼的民生大事和牽腸掛肚的關(guān)鍵小事。
厚植依法行政之基，做公平正義的守護(hù)者。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治縣、依法行政共同推進(jìn)，切實(shí)將法治思維貫穿到政府工作全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
嚴(yán)守廉潔從政之規(guī)，做干凈干事的規(guī)矩人。始終繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)定恪守“親”“清”政商關(guān)系，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，嚴(yán)格審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)走深走實(shí)，充分激發(fā)基層的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。堅(jiān)持把習(xí)慣“過(guò)緊日子”作為基本要求，嚴(yán)控一般性支出，將政府的有限財(cái)力和資源用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆破浪行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺(jué)弘揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，聚力改革發(fā)展，奮勇實(shí)干爭(zhēng)先，把中國(guó)式現(xiàn)代化阜寧新實(shí)踐不斷推向前進(jìn)，奮力描繪“阜明水秀、物阜民寧”現(xiàn)代化嶄新畫(huà)卷！