各鎮(zhèn)區(qū)人民政府（管委會），各街道辦事處，公興、碩集社區(qū)管委會，縣各有關(guān)部門和單位：
《阜寧縣深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025-2027年）》已經(jīng)縣政府第39次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
阜寧縣人民政府辦公室
2025年5月9日
阜寧縣深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型
網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動計劃（2025-2027年）
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述 和對江蘇工作重要講話精神，認真落實國家、省、市關(guān)于推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，大力建設(shè)以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化全縣制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”），促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動力，制定本行動計劃。
一、總體目標
以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以提升全要素生產(chǎn)率為導向、以場景數(shù)字化為切入點，聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)，推進信息化與工業(yè)化深度融合。到2027年，全縣制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)水平顯著提升，智能工廠培育體系基本成熟，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展，形成一批可復制可推廣的典型應(yīng)用場景和解決方案。培育國家基礎(chǔ)級智能工廠300家，國家先進級以上智能工廠15家，其中國家卓越級智能工廠不少于3家，力爭實現(xiàn)國家領(lǐng)航級智能工廠突破。
二、重點任務(wù)
（一）智能工廠梯度培育行動
1. 系統(tǒng)推進智能工廠建設(shè)。落實《國家智能工廠梯度培育行動實施方案》，構(gòu)建“基礎(chǔ)級—先進級—卓越級—領(lǐng)航級”智能工廠梯度培育體系，分層分級推進智能工廠建設(shè)，每年推動100家企業(yè)開展基礎(chǔ)級智能工廠建設(shè)，新增先進級智能工廠5家以上，卓越級智能工廠1家以上，爭取實現(xiàn)領(lǐng)航級智能工廠突破。到2027年底，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)級及以上智能工廠覆蓋率超50%。〔縣工信局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）按職責分工負責，以下內(nèi)容均需各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）落實，不再單獨列出〕
2. 重點推動智能化改造項目建設(shè)。結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，建立縣級智能制造項目培育機制，形成智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目培育庫，按照企業(yè)“改造前、改造中、改造后”三階段提供項目全生命周期服務(wù)。強化政策扶持力度，跟蹤重點智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目建設(shè)進度，針對項目需求提供精準服務(wù)，提升財政資金的引導效率和政策兌現(xiàn)便利化水平，每年實施重點智能化改造項目50個以上。（縣工信局、發(fā)改委、財政局按職責分工負責）
（二）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動
3. 擴面開展數(shù)字化改造。重點圍繞中小企業(yè)，加快數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品大規(guī)模普及應(yīng)用，實現(xiàn)中小企業(yè)“愿改盡改”。每年推動100家中小企業(yè)“小快輕準”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造生產(chǎn)管控、倉儲物流、質(zhì)量檢測、安全環(huán)保等應(yīng)用場景，推動30家以上省專精特新、智能車間和星級上云中小企業(yè)應(yīng)用研發(fā)設(shè)計類、生產(chǎn)控制類、經(jīng)營管理類、嵌入式工業(yè)軟件，實現(xiàn)數(shù)字化水平提升跨越。推動國家專精特新“小巨人”、省智能工廠企業(yè)開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署與跨系統(tǒng)集成，打造產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計制造一體化、個性化定制等精益生產(chǎn)新范式。（縣工信局、數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
4. 促進園區(qū)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型，鼓勵基礎(chǔ)電信運營商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等組建聯(lián)合體，圍繞我縣晶硅光伏、節(jié)能環(huán)保裝備、石油機械等特色產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)標準化、模塊化、輕量化的數(shù)字工具與個性化服務(wù)，貫通數(shù)據(jù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。支持園區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等平臺，推進資源信息整合共享和數(shù)字服務(wù)集成應(yīng)用，“一園一案”積極打造數(shù)字園區(qū)。（縣工信局、商務(wù)局、數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
（三）網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接提升行動
5. 夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，分階段推進萬兆光網(wǎng)和5G-A等技術(shù)商用部署。實施“信號升格”行動，實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)信號顯著增強，端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升。面向開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，改造園區(qū)內(nèi)光分配網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實現(xiàn)萬兆光網(wǎng)接入能力。支持企業(yè)靈活部署5G專網(wǎng)時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平。到2027年，爭創(chuàng)1個“萬兆園區(qū)”，實施5G融合應(yīng)用項目不少于10個，新創(chuàng)成國家5G工廠3家以上。（縣工信局、通管辦，中國電信阜寧分公司、中國移動阜寧分公司、中國聯(lián)通阜寧分公司、江蘇有線阜寧分公司按職責分工負責）
6. 推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。圍繞“一業(yè)一平臺”培育計劃，打造一批行業(yè)級、區(qū)域級和企業(yè)級平臺，推動縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點“鏈網(wǎng)協(xié)同”發(fā)展，開發(fā)多樣性的應(yīng)用程序，為接入節(jié)點企業(yè)提供標識解析創(chuàng)新產(chǎn)品和個性化定制解決方案。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)咨詢、人員培訓、金融服務(wù)等共性需求，持續(xù)建設(shè)、運維工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個性需求的工具箱、資源池、案例庫。到2027年，爭創(chuàng)省級以上試點示范平臺3個，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部接入縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（縣工信局、數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
7. 提升工控安全防護能力。健全工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系，加強對工業(yè)企業(yè)設(shè)備控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)等安全防護。建立健全工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全監(jiān)督檢查、風險評估、數(shù)據(jù)保護、信息共享和通報、應(yīng)急處置等安全管理制度和工作機制，定期組織開展自查、抽查工作，強化對企業(yè)安全監(jiān)管。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)差異化、精細化管理，落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力和水平。每年推動5家企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，每年舉辦工業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全培訓、攻防演練活動2場以上。（縣工信局、公安局、科技局、數(shù)據(jù)局、通管辦按職責分工負責）
（四）人工智能應(yīng)用推廣行動
8. 打造“人工智能+”應(yīng)用案例。編制發(fā)布制造業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進指南，明確制造業(yè)人工智能應(yīng)用實施的主要模式、典型路徑，為企業(yè)提供可落地、易操作的“人工智能+”應(yīng)用案例參考。聚焦縣內(nèi)8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵重點企業(yè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)與人工智能企業(yè)合作，在運營管理決策、安全管控、能耗管控等重點環(huán)節(jié)，開發(fā)細分場景專用模型（如利用DeepSeek人工智能模型）。推動模型在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運行維護、經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。到2027年，打造“人工智能+”應(yīng)用案例10個以上。（縣工信局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
9. 激活數(shù)據(jù)要素價值。依托縣級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快全縣制造業(yè)數(shù)據(jù)體系建設(shè)，提升工業(yè)數(shù)據(jù)集成開發(fā)應(yīng)用能力，建設(shè)一批企業(yè)數(shù)據(jù)庫、行業(yè)數(shù)據(jù)倉，形成互聯(lián)的制造業(yè)數(shù)據(jù)體系，支撐數(shù)據(jù)價值挖掘，引導企業(yè)加快向數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。完善數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，利用物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等技術(shù)實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的實時匯聚。推動數(shù)據(jù)清洗、標注和治理的標準化，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與可用性，開展企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估（DCMM）認證，以統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準依法推進政府側(cè)數(shù)據(jù)、行業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)及企業(yè)側(cè)數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)綜合集成和創(chuàng)新應(yīng)用。（縣數(shù)據(jù)局、工信局按職責分工負責）
（五）服務(wù)生態(tài)體系完善行動
10. 培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。分級分類健全“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)商資源池，引育一批扎根本地、深耕行業(yè)的行業(yè)型、場景型服務(wù)商，提升系統(tǒng)集成和專業(yè)化服務(wù)能力，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)智化服務(wù)商全覆蓋。重點推廣細分行業(yè)“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，促進重點場景供需匹配，降低企業(yè)成本和改造風險。（縣工信局、數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
11. 建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價機制。加強國家相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準及省企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用評估體系宣貫，動態(tài)引導企業(yè)實施自評估自診斷，各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）參與自評估的企業(yè)數(shù)量每年不少于列入統(tǒng)計監(jiān)測的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的20%。每年發(fā)布兩化融合發(fā)展水平分析報告，建立覆蓋各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）、重點產(chǎn)業(yè)鏈及傳統(tǒng)行業(yè)評價體系，為深化推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。（縣工信局、發(fā)改委、統(tǒng)計局按職責分工負責）
三、保障措施
縣財政每年安排專項資金用于支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目建設(shè)，并會同縣工信局根據(jù)工作實際情況，及時修改調(diào)整支持政策。縣各部門加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，形成組合效應(yīng)，建立工作推進、分析評價等系統(tǒng)推進機制，分解年度目標任務(wù)，推動重點任務(wù)、重大項目和重要政策的落實。各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）具體負責本地區(qū)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進工作，強化工作推進和政策措施落地見效，確保各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。